Renouvellement de l'élite politique en Géorgie, en Moldavie et en Ukraine

Dans les sociétés qui luttent pour se démocratiser, les soulèvements sociaux sont l'occasion pour de nouvelles élites politiques de se manifester. Cependant, un examen plus attentif des dirigeants politiques en Géorgie, en Moldavie et en Ukraine ne révèle aucun changement fondamental dans leurs modes de gouvernance. Cet article examine les facteurs qui ont façonné le contexte actuel du renouveau de l'élite politique dans ces trois États.
Un homme examine son bulletin de vote devant des affiches d'information des candidats aux élections législatives ukrainiennes le jour du scrutin dans un bureau de vote à Kiev, le 26 octobre 2014. Photo: Getty Images
En Géorgie, en Moldavie et en Ukraine, l'héritage du passé soviétique et les processus de transition difficiles des années 90 ont retardé l'émergence d'une nouvelle génération de dirigeants réformistes qui pratiquent les principes et les valeurs de la bonne gouvernance.
Depuis l'indépendance, les partis politiques de ces pays n'ont pas réussi à pousser des élites authentiques et compétentes au premier plan de la politique. Une gouvernance interne dépassée domine toujours les partis politiques, qui continuent de tourner autour de dirigeants charismatiques individuels.
Cet article identifie quatre catégories d'élites actives dans la politique intérieure actuelle de ces trois États: la «vieille garde»; ceux qui ont le potentiel et la capacité d'améliorer la gouvernance et qui deviennent des «chevaux de Troie» de la vieille garde; la «diaspora retournée»; et «Réformateurs nationaux». Les trois derniers constituent tous des sources de renouvellement potentiel de l'élite.
Les soulèvements sociaux ont créé des ouvertures politiques permettant aux réformateurs nationaux et à la diaspora retournée de participer à des politiques de haut niveau.
Les intérêts acquis de la vieille garde, l'accès inégal aux ressources financières et l'expérience politique limitée des nouveaux arrivants ont tous compromis le potentiel de règles du jeu politiques équitables dans ces pays. Ces facteurs entravent les perspectives des réformateurs nationaux et de la diaspora retournée de devenir des acteurs durables de la politique intérieure.